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　　发展普惠托育服务，要 充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本 分担机 制。
中国宏观经济研究 院社会发展所 研究员张本波提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 
民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等

多种方式，降低普惠机构运营成本。