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　　发展普惠托 
育服
务，要充分调动社 会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建
立合理
 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准
，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公

建民营、 运营补贴、奖励补助、购 买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。