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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
 关注 服务质量，包括机构
资质、师资水 平、内外环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体
系之外。