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　　其三，

托育服务领域人才短缺，有效监管机 制 尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质 、师 资水平、内外
环境
、照护内容  等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。