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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往 往
面临高成本压力 ，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏观经济
研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购买服务等多种方式  ，降低普惠机

构运营成本。