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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出， 
一方面， 要加大政府投资力度，提  高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建 民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。