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　　其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资
质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正
规机构游离于  相关部门的监管体系之外。