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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示， 
三成以上婴幼儿家 庭有 
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底， 我国  每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。