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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出，一 方面，要加大政府投资 力度 ，提高托位建设补贴标准
，进
一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式
， 降低普惠机构运营成本。