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　　发展普惠托育服务，要  充分调
动社 会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、 购买服务等多种方式  ，降低
 普惠机构运营成本。