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　　其三，托 育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托 育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。