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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为， 
 大多数家庭在选 择托育机构 时
都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正  规机构 游离于相关部门的监管体系之外。