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发展普惠托育 服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波 提出 ，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建
设补贴 标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低
普惠
机构运营成本。