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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性 ，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。