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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社 会力量往
往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分 担 机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面， 采取公建  民营 、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营 成本。