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　　首 先，托育
服务需求旺盛与供 给
不足的矛 盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6
% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期
 末4.5 个的目标尚存很大差距。