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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏 观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民 营 、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普   惠机构运营成本。