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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构  资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离
于相关部 门的监管 体系之外。