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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本 波提出， 一方面 ，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
 方面，采取 公建民营、运营补 贴 、奖励补助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 本。