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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资
质、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但在现实中
，各托育机构提供  的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。