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　　首先 ，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼
儿家庭有托育需求
，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口 拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03
 个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。