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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ， 一些非
正规机构游离于相关部门的 
监管体系之外。