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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资
力度 ，提高托位 建
设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本

；另一方面，采取  公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构

运营成本。