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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在
选 
择
托育机构 时

 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
一些非正规机构游离于相
关部门的监管体 系之外。