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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育 需求，但 现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至
2021年底，我国 
每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为
2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差
距。