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　　其 三， 托育
服务领域人才短缺，有效  监管机制
尚不健全。黄绮 认为，大多 数 家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构 游离于 相关部门的监管体系之外。