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　　其三， 
托 育服务领域人才短缺
 ，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各
托育机构提供的
服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离于相 关  部门的监
管体系
之外。