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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率
仅为 
6%左 右，托位供 给存在 较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。