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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，
但现有托育机构入托 率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标
尚存很大差距。