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　　 发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出， 
一 方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。