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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，

一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。