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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数 家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构资 
质、师资 水平
、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构  游离于相 
关部门的监管体系之外。