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其三 ，托育服务 领域人才 短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环  境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。