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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分 担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力
度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机  构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、

奖励补助、
购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。