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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本   压力，需要 
建立合理  的成本分担
机制
。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式， 降低普惠机构运营成

本。