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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水 平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。