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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国 宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步

降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构
运 营成本。