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　　发展普惠托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要
建立合 理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社
会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本 
；另 一方面，采取公建民营、 运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营成本。