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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底 ，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大 差距。