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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足

的矛盾突出。数
 据显
示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为

6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。