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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭 在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、
师资水平、内 外环境  、照护内容
等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离
于相关部门的监管体系之外。