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　　发展普惠托育服 务，要 充分调动社会力量积极性 ，而社会力量 
往往面临 高成本压力，需要建 立 合  理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构
开办成 本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、 奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。