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发展普惠托 育服务，要充分
调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本

分担 

机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提
出， 一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴 标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构 运营成本。