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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机  构资质、师 资水平、内 外环境  、照护内容等，但在现实
中 ，各托 育机 构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。