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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中 
国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加  大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民 营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。