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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中
，各托育 机构提供的服务质量参差 不齐  ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。