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　　其三，托 育服务领域 人 才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现
实中， 
各托育
机构提供的服务质量 
参差
不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。