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　　首先，托 育服务需
求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大

缺口。截至 
2 021年底，我国每千  人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4 .5个的目标尚存很大差距。