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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建
 立合理的成本分担机制。中国宏 观
经济研究 院社会发展所研究 员 张本波 提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降 低普惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。