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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会 力量往
往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政
府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。